Сегодня в Общественной палате прошло обсуждение 12 пунктов, касающихся регулирования средств индивидуальной мобильности.
По мнению участников обсуждения, основная проблема заключается в том, что изменения в жизни происходят с такой скоростью, что даже если сейчас мы можем представить, какие устройства подлежат регулированию (например, электросамокаты, гироскутеры, сегвеи и т.д.), то через несколько лет могут появиться новые виды транспорта, которые не впишутся в существующие правила и потребуют внесения новых поправок.
На данный момент, даже в случае с электросамокатами, неясно, к какой категории их отнести. Некоторые из них могут быть классифицированы как «пешеходные», другие — как «велосипеды», а если у устройства высокая мощность, то и как «мопеды».
Общественникам удалось сформулировать 12 пунктов, касающихся средств индивидуальной мобильности (СИМ), однако все они находятся на стадии обсуждения, поэтому называть это проектом пока неуместно — скорее, это черновик.
Черновик из 12 пунктов

Отдельный вопрос касается категории М, которая была введена относительно недавно. В настоящее время она присваивается автоматически, если у человека открыта любая другая категория, но теоретически ее можно получить и отдельно. Однако до сих пор не зарегистрировано ни одного человека, который прошел обучение на эту категорию. Более того, неясно, в какие автошколы следует обращаться и как будет проходить экзамен в ГИБДД.
Этот вопрос остается открытым. Возможно, для упрощения и удешевления процесса стоит разрешить обучение на эту категорию в онлайн-формате и предусмотреть возможность сдачи экзамена экстерном.
Вопросов больше, чем ответов

В ходе обсуждения прозвучало предложение разделить использование СИМ на личное и коммерческое. В настоящее время электросамокаты активно используются курьерами для доставки еды, и их доход напрямую зависит от скорости передвижения. Это создает дополнительные проблемы, которые невозможно решить без участия работодателей этих курьеров в обсуждении.
Полковник Дмитрий Митрошин, глава научного центра БДД МВД России, сообщил, что в 2020 году произошло 331 ДТП с участием СИМ (это условное название, которое пока не утверждено), в результате которых 6 человек погибли. Хотя проблема не кажется критичной, рынок СИМ активно развивается, и можно ожидать, что печальные статистические данные будут расти. Другая проблема заключается в том, что мы пытаемся разработать правила для того, в чем сами не до конца разбираемся. Прогресс не стоит на месте, СИМ уже существуют, и их количество и разнообразие только увеличивается. Проблема администрирования новых правил будет значительной, пока не будет четко определен круг средств индивидуальной мобильности. На данный момент это попытка адаптировать существующие правила дорожного движения к пользователям СИМ, что не всегда удается. Как инспектору определить мощность электрического двигателя электросамоката? Например, с мотоциклами все достаточно просто: есть четкие правила ввоза, сертификации и технические характеристики. В отношении СИМ таких норм пока нет.
Кроме того, развивается вопрос о внедрении новых технологий для обеспечения безопасности. Например, некоторые производители уже внедряют встроенные системы «автостоп» или ограничители скорости, управляемые через мобильные приложения. Это позволит контролировать передвижение устройств и в случае необходимости быстро отключать или ограничивать их работу.
Также стоит отметить, что с увеличением количества средств индивидуальной мобильности возрастает потребность в расширении инфраструктуры — появлении специальных парковочных зон, зарядных станций и безопасных маршрутов. Планируется развитие сети велодорожек, а также внедрение «умных» дорожных знаков, которые смогут автоматически регулировать скорость движения в зависимости от наличия и типа транспортных средств.
Таким образом, необходимо разработать такие правила, которые были бы удобны и понятны как для пользователей, так и для контролирующих органов, что является непростой задачей. Удастся ли это сделать? В МВД пока не знают, но подчеркивают, что такой социально значимый документ, если его принимать, должен быть неформальным.
Что предлагают?
Владимир Соколов из «Союза пешеходов» отметил, что у ГИБДД в настоящее время нет специалистов, готовых контролировать эту сферу. Возможно, потребуется создание специального подразделения. В целом, необходимо больше уделять внимания организации велодорожек и включить это в реализацию плана «Безопасные и качественные дороги». Также следует законодательно ограничить скорость СИМ. У них маленький диаметр колеса, что делает их уязвимыми к неровностям на дороге, поэтому скорость следует установить на уровне не выше 20-25 км/ч.
Заместитель председателя общественного движения «Союз пешеходов» Ольга Вакина, занимающаяся вопросами возмещения вреда здоровью пострадавших в ДТП, отметила, что до тех пор, пока СИМ не будут приравнены к механическим транспортным средствам, пострадавшим будет сложно доказать вину виновника. Кроме того, введение понятия СИМ позволит установить уголовную ответственность для тех, кто управляет транспортом в состоянии алкогольного опьянения или покидает место ДТП.
Также важной задачей является просветительная деятельность и повышение культуры поведения среди пользователей СИМ. Водителям, пешеходам и владельцам устройств необходимо проводить разъяснительные работы о безопасной эксплуатации, правилах дорожного движения и важности использования защитных средств (касков, жилетов и т.д.).
Что касается перспектив, то ожидается, что с развитием технологий и расширением инфраструктуры регулирование СИМ станет более системным и прозрачным, а внедрение цифровых решений поможет снизить число ДТП и повысить безопасность на дорогах.
Таким образом, общественная дискуссия продолжается, и нет ощущения, что четкие правила будут сформулированы в ближайшее время. Тема оказалась гораздо более широкой и сложной, чем предполагалось изначально.
- Следует ли выделить средства индивидуальной мобильности в отдельную юридическую категорию с особыми правилами регулирования, или же не стоит создавать новые сущности? Об этом размышляет наш автор.
Фото: Александр Демьянчук/ТАСС
Статистика ДТП с участием самокатов
В последние годы наблюдается рост числа инцидентов с участием электрических средств передвижения. По данным статистики, в 2022 году в крупных городах России зарегистрировано более 1,5 тысяч аварий с участием этих транспортных средств. Это на 30% больше по сравнению с предыдущим годом.
Согласно исследованиям, около 60% происшествий происходят из-за нарушения правил дорожного движения самими пользователями. Наиболее распространенные причины – это превышение скорости и игнорирование светофоров. В 2022 году более 40% всех аварий закончились травмами, что подчеркивает необходимость соблюдения мер безопасности.
Важным аспектом является возрастная категория участников. Статистика показывает, что большинство пострадавших – это молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет. В этой группе наблюдается высокая доля случаев, связанных с неосторожным поведением и недостатком опыта в управлении.
Рекомендации для пользователей включают обязательное ношение защитного шлема, соблюдение скоростного режима и внимательное отношение к дорожной обстановке. Также стоит учитывать, что в некоторых городах введены ограничения на использование электрических средств передвижения в определенных зонах, что необходимо учитывать при планировании маршрута.
Правила дорожного движения для самокатчиков

1. Использование тротуаров и проезжей части. В большинстве городов передвижение на самокатах разрешено только по велодорожкам или тротуарам. Если таких нет, необходимо двигаться по проезжей части, соблюдая правила для велосипедистов.
2. Скоростной режим. Максимальная скорость для самокатов обычно ограничена 20 км/ч. Превышение этого лимита может привести к штрафам и созданию опасных ситуаций на дороге.
3. Освещение и видимость. В темное время суток или в условиях плохой видимости обязательно использование фонарей и светоотражающих элементов. Это поможет другим участникам движения заметить вас.
4. Защита. Рекомендуется носить защитное снаряжение: шлем, наколенники и налокотники. Это значительно снижает риск травм при падениях.
5. Запрет на использование мобильных устройств. Во время движения запрещено отвлекаться на телефон или другие гаджеты. Это может привести к аварийным ситуациям.
6. Уважение к пешеходам. При движении по тротуарам необходимо уступать дорогу пешеходам. Важно помнить, что они имеют приоритет.
7. Запрещенные действия. Управление самокатом в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотиков строго запрещено. За это предусмотрены серьезные штрафы и другие меры ответственности.
Соблюдение этих правил поможет создать безопасную среду для всех участников дорожного движения и избежать неприятных последствий. Будьте внимательны и осторожны на дороге!
Опыт других стран: как регулируют использование самокатов

В Германии законодательство по использованию электросамокатов утвердило необходимость регистрации устройств и обязательное страхование ответственности владельцев. Максимальная скорость пассажирских средств не должна превышать 20 км/ч, а их перемещение допускается только по специально отведённым велосипедным дорожкам или улицам с низкой интенсивностью движения автомобилей. Вмешательство полиции предполагает штрафы за управление в нетрезвом виде или с нарушением правил поведения на дороге.
Во Франции введены строгие требования к операторам аренды электросамокатов: каждая платформа должна получать разрешение муниципальных служб и обеспечивать регулярное техническое обслуживание устройств. В ночное время использование устройств разрешается только на тротуарах, а штрафы за неправильную парковку могут достигать значительных размеров. Владелец ответственности за исправность и правильное использование устройства ложится на операторов, а сама эксплуатация предполагает наличие страховки.
В Японии практика диктует разделение сфер использования электросамокатов и велосипедов. Для эксплуатации таких средств необходимо пройти обучение и получить разрешение, а управление осуществляется преимущественно на специальных дорожках. В городах с высокой плотностью населения введены ограничения по возрасту – ездить могут только граждане старше 16 лет. В случаях нарушения правил штрафы и уголовная ответственность установлены в рамках национальных нормативов.
В Великобритании правила предполагают обязательное использование шлемов и наличие страховки. Операторы аренды должны следить за соблюдением лимита скорости, который не превышает 15 миль/ч (примерно 24 км/ч), а перемещение по тротуарам запрещено для устройств чересчур мощных. Регулярное прохождение технического обслуживания, а также проверка документов водителей становится обязательной частью эксплуатации. Нарушение правил карается штрафами или временным запретом на использование транспортных средств.
Мнение экспертов о новой инициативе
Специалисты в области безопасности дорожного движения выражают поддержку новому законопроекту, который предполагает ужесточение мер в отношении управления транспортными средствами в состоянии опьянения. По их мнению, это поможет снизить количество аварий и повысить уровень ответственности среди пользователей личного транспорта.
По данным исследований, в последние годы наблюдается рост числа инцидентов, связанных с использованием электрических средств передвижения. Эксперты отмечают, что многие водители не осознают риски, связанные с управлением такими устройствами в нетрезвом состоянии. Это подчеркивает необходимость введения строгих правил и контроля.
Некоторые аналитики предлагают дополнить инициативу образовательными программами, направленными на повышение осведомленности о последствиях вождения в состоянии алкогольного опьянения. Они считают, что информирование граждан о возможных штрафах и юридических последствиях может значительно снизить количество правонарушений.
Кроме того, эксперты рекомендуют внедрить систему проверки на наличие алкоголя у пользователей электротранспорта. Это может быть реализовано через специальные устройства, которые будут проверять состояние водителя перед началом поездки. Такой подход позволит не только предотвратить правонарушения, но и создать более безопасную среду для всех участников дорожного движения.
Как это повлияет на владельцев самокатов
С введением новых правил, касающихся управления электрическими транспортными средствами, владельцы самокатов столкнутся с рядом изменений. Основное внимание будет уделено соблюдению правил дорожного движения и ответственности за свои действия.
Во-первых, владельцам необходимо будет учитывать возможность получения штрафов за управление транспортом в состоянии опьянения. Это может привести к увеличению числа проверок на дорогах, что потребует от пользователей большей внимательности и соблюдения норм.
Во-вторых, владельцы должны быть готовы к необходимости прохождения обучения или получения специальных разрешений. Это может стать дополнительной нагрузкой, но также повысит уровень безопасности на дорогах.
Рекомендуется:
- Изучить правила дорожного движения, касающиеся электрических средств передвижения.
- Участвовать в курсах по безопасному вождению, если такие будут предложены.
- Обсуждать с другими владельцами самокатов возможные изменения и делиться опытом.
В-третьих, возможны изменения в страховании. Владельцам может потребоваться обновить свои полисы, чтобы учесть новые риски и требования. Это может привести к увеличению затрат на содержание транспортного средства.
Обсуждение среди пользователей: за и против
Некоторые пользователи считают, что строгие меры правового характера помогают снизить количество нарушений. В этом случае аргументируют, что штрафы и лишение возможности пользоваться такими средствами передвижения способствуют формированию культуры ответственности. Статистика МВД указывает, что в странах с жестким контролем число инцидентов, связанных с управлением в состоянии опьянения, снижается более чем на 30% по сравнению с регионами с мягким подходом.
Противоположная точка зрения основывается на уверенности, что введение санкций в данной сфере может привести к катастрофическим последствиям для граждан, особенно в случае случайных нарушений либо в условиях ограниченной информированности. Некоторые пользователи высказывают опасения, что лишение возможности пользоваться электроскутером за короткий срок может быть излишне суровым наказанием, особенно если нарушитель не представлял угрозу для окружающих.
Регулярные опросы показывают, что для большинства важно соблюдение законодательства, но важна и прозрачность процедуры определения вины. В частности, призывают к внедрению автоматизированных систем контроля, например, тестов на алкотестерах при обнаружении запаха алкоголя у оператора или видеонаблюдения с распознаванием ситуации.
Учёные и специалисты по дорожной безопасности подчеркивают необходимость проведения разъяснительных кампаний о возможных последствиях управления электроскутером в состоянии алкоголя, а также рекомендуют усилить санитарно-просветительную работу среди водителей. Вопрос о балансе между наказанием и профилактикой остаётся центральным для формирования ответственного отношения к правилам использования таких средств передвижения.
Альтернативные меры по повышению безопасности
Для повышения безопасности пользователей электрических средств передвижения можно рассмотреть несколько подходов. Во-первых, внедрение обязательного обучения для всех, кто планирует использовать такие устройства. Курсы должны охватывать правила дорожного движения, основы безопасного вождения и техники оказания первой помощи.
Во-вторых, создание специализированных дорожек для электрических скутеров и самокатов. Это позволит разделить потоки пешеходов и пользователей, что снизит риск столкновений. Такие дорожки должны быть четко обозначены и поддерживаться в хорошем состоянии.
Третьим шагом может стать установка системы мониторинга, которая будет отслеживать скорость передвижения и местоположение пользователей. Это поможет выявлять нарушения и оперативно реагировать на них. Например, при превышении установленной скорости можно отправлять уведомления на мобильные устройства.
Четвертым аспектом является внедрение системы регистрации и страхования. Пользователи должны регистрировать свои устройства, что позволит создать базу данных и упростить процесс идентификации в случае происшествий. Страхование поможет покрыть возможные убытки и обеспечит защиту как для водителей, так и для пешеходов.
Наконец, активная информационная кампания о безопасности на дорогах, направленная на всех участников движения, поможет повысить осведомленность и снизить количество инцидентов. Использование социальных сетей и местных СМИ для распространения информации о правилах и безопасных практиках может оказать значительное влияние на поведение пользователей.
Будущее самокатов в городах: тренды и прогнозы
Аналитические исследования показывают, что использование личных электротранспортных средств в городских условиях стабильно растет, особенно в сегменте компактных устройств с коротким зарядным временем и высокой мобильностью. Ожидается увеличение парка электросамокатов на 25% ежегодно в пределах крупных мегаполисов, что приведет к необходимости развития инфраструктуры для безопасного хранения и зарядки устройств.
В рамках развития городской среды предполагается внедрение интеллектуальных систем контроля за движением самокатов, основанных на GPS и IoT-технологиях. Такие системы позволят исключить несанкционированную эксплуатацию, снизить аварийность и обеспечить актуальные данные о местоположении транспортных средств для служб доставки и прокатных компаний. Внедрение автоматизированных парковок и станций обмена аккумуляторных блоков становится приоритетным направлением развития.
| Ключевые направления развития | Прогнозируемые изменения |
|---|---|
| Интеграция с общественным транспортом | Появление гибридных решений, позволяющих комбинировать поездки на электросамокатах с метро и автобусами, что снизит нагрузку на городские дороги |
| Системы интеллектуального управления движением | Развертывание сетей камер и датчиков для динамической коррекции маршрутов и снижения конфликтных ситуаций |
| Обеспечение безопасности и стандартизация | Стандарты эксплуатации, обязательный подборочные алгоритмы, системы автоматического блокирования в состоянии алкогольного опьянения или при нарушениях |
| Экологическая эффективность | Увеличение использования вторичных аккумуляторов и разработка более экологичных материалов для корпуса |
Рынок электросамокатов продолжит расширяться за счет расширения моделей с возможностью быстрого обмена аккумуляторных элементов. Уже сейчас компании инвестируют в развитие модульных систем, что сокращает время обслуживания и повышает мобильность пользователей. Перспективы развития коснутся также новых методов зарядки, включая быструю и мобильную зарядку, интегрированную во внутренние пространства города.